工業和信息化部電子信息司副巡視員 關白玉

　　●研究制定、落實產業政策，為產業發展營造良好的政策環境。

　　●組織制定好相關技術標準，做好標準的宣傳貫徹。

　　● 建設以企業為主體的技術創新體系，加大半導體照明在各領域的推廣應用。

　　以LED作為光源的照明稱之為半導體照明，近年來發展迅速，目前工業和信息化部將半導體照明作為產業發展的重點予以安排。面對產業發展的機遇和挑戰，做好半導體照明產業發展的部署，提高自主創新能力，積極推進應用是工業和信息化部今年的重點工作。

　　研究制定、落實產業政策營造良好政策環境

　　(一) 發展規劃和產業政策。近年來相繼出臺了有關政策，支持技術創新、產業發展和推廣應用。

　　2006年國務院頒布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中將“高效節能、長壽命的半導體照明產品”列入第一重點領域(能源)的第一優先主題(工業節能)中。2006年《信息產業“十一五”規劃》中將光電子器件、高亮度發光二極管作為發展重點和重大工程予以支持。2009年4月國務院常務會議討論通過的《電子信息產業調整和振興規劃》，堅持立足當前與謀劃長遠相結合，集中支持產業重點領域的突破，其中將LED作為產業調整和振興的主要任務之一。

　　(二)設立國家科技項目，著力提高自主創新能力。為提高半導體照明產業的自主創新能力，工業和信息化部于2004年-2009年累計投入6000多萬元經費支持半導體照明關鍵技術突破和產品的研發;科技部的“863”計劃、科技支撐計劃、國家發改委的高技術產業化專項、企業技術升級專項等，分別對半導體照明的核心技術突破和產業化等給予了重點支持。

　　(三)鼓勵應用的政策措施。2008年財政部、發改委發布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，安排專項資金支持高效照明產品的推廣使用，其中包括半導體照明產品等。目前財政部、發改委正在研究對推廣半導體照明產品的實施辦法。

　　做好產業“十二五”發展戰略和規劃

　　作為發展中國家，中國具有廣闊的照明市場，是照明電器的制造大國和出口大國，同時在技術方面與發達國家的差距，為我們提供了巨大的創新空間。半導體照明作為用途廣泛、影響重大的電子信息技術和產品，為產業提供了難得的發展機遇。挑戰與機遇同在。我們正在安排做好半導體發光二極管(半導體照明)產業發展戰略和發展規劃，引導產業科學、健康、有序地發展。

　　制定好相關技術標準做好宣傳貫徹

　　半導體照明是剛起步的新興產業，制定相關技術標準，規范在產品技術創新、生產過程、質量保證和應用開發中的語言、行為，做好產業鏈的界面、接口，為產業科學、有序、健康發展提供保障。成立4年的工業和信息化部半導體照明標準工作組制定的10項行業標準于2010年1月 1日實施，包括半導體照明名詞術語、半導體照明器件檢測方法等;關于照明燈具的7項國家標準和2項行業標準已經發布并將于2010年5月1日實施;今年將有多項國家標準和行業標準完成報批程序予以發布;同時一批標準在研究制定過程中。積極支持企業制定相關的企業標準，尤其是產品標準。注重標準符合性檢測工作，加強獨立的第三方檢測機構的建設，提高業務能力，做好產品的測試、評價等工作，為企業提供相關服務，為政府提供決策支撐。

　　由于半導體照明產業鏈長，在半導體照明產品的相關標準的制定過程中，涉及多個部委，為做好這項工作，我們將在部內實行司局聯手，在部、委間進行聯合，采取產、學、研、用聯動的工作方式，為產業和應用的協調發展提供保障。

　　建設以企業為主體的技術創新體系

　　加快實施國家科技項目，進一步加大力度支持半導體照明企業提高自主創新能力，開發、掌握關鍵技術，提高核心競爭力，是我們今后較長時間內的重點工作。通過國家有關部委和省、市的科技項目支持，使得多方資源集聚半導體照明的技術創新和產品創新;同時要做好企業技術中心等創新機構的建設，為構建技術創新體系打好基礎。

　　在技術創新的同時鼓勵進行機制創新，加強產學研用相結合，加快科技成果向企業轉移。加強產業鏈的互動，包括材料、芯片制造、封裝測試、電源模塊、驅動電路、光源、燈具及專用設備、儀器等多個環節銜接。

　　加大半導體照明在各領域推廣應用

　　以滿足市場需求為目標，按照應用開發與產業水平相適應的原則，集聚各方優勢資源，促進產業和應用的協調發展。先期組織LED顯示屏、液晶顯示屏背光源等方面進行應用開發，提供相應的器件、組件(模組)和解決方案。

　　需要注意的是，半導體照明產業是典型的高技術產業，具有高投入、高回報、高風險和高端人才的特點;同時是一個多技術融合的產業，技術創新活躍，許多技術問題尚待研究開發;產業鏈長，涉及半導體材料、光電子器件、集成電路、新型光源、照明電器和應用等多個環節。因此要按照市場經濟的規律、按照高新技術產業的發展規律進行安排部署。針對當前產業投資熱情高漲，在生產線建設方面需要提高科學性、減少盲目性，首先要落實好投資和技術來源、明確企業市場定位，做好產品定義，組織好研發團隊和管理團隊等，將投資風險降到最小，推進產業科學、有序、健康地發展。

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